2016 年10 月18 日，“一带一路”产教协同峰会在北京梅地亚中心举行。宁波职业技术学院等来自国内“一带一路”沿线省市的18 所高职院校、中航国际成套设备有限公司等10 家国内标杆企业和行业协会的代表，以及来自斯里兰卡、缅甸、柬埔寨等21 个“一带一路”沿线国家的职教领域代表参加了会议。与会单位联合发起倡议成立“一带一路”产教协同联盟，以推动中国职业教育和企业“走出去”，服务“一带一路”国家战略。

教育部职业技术教育中心研究所所长杨进、教育部国际交流司政策法规处刘剑青处长、教育部职业教育与成人教育司高职发展处任占营副处长、宁波市教育局胡赤弟副局长、中国职业技术教育学会副会长马树超、全国高职高专校长联席会议主席董刚等领导和专家出席了会议。峰会由中国教育国际交流协会、宁波市教育局、宁波职业技术学院发起，由宁波职业技术学院承办。

论坛概况

教育部国际交流司政策法规处刘剑青处长在致辞中围绕《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》等国家对外开放领域方针政策做了重点解读，指出中国教育对外开放已从过去的以规模发展为主，向求内涵质量发展为主要特征转化，因而教育要通过提质增效、完善治理，加强对世界各国的合作，扩大开放，提升教育水平，在促进各国民心相通和人才支撑方面发挥重要作用。

教育部职业教育与成人教育司高职发展处任占营副处长在致辞中指出，加强与“一带一路”沿线国家职业教育与产业领域合作，对推动沿线国家经济社会发展、推进我国职业教育国际化发展进程、促进国际经贸交流与合作、促进丝路文化交流具有重要意义。一是为沿线国家经济社会发展提供人才和技术支撑；二是有效推进我国职业教育国际化发展；三是促进国际经贸交流与合作；四是促进丝路文化交流。高职院校要充分抓住机遇、迎难而上，丰富发展内涵、提升发展质量，有效服务于国家“一带一路”战略。要坚持“引进来”与“走出去”相结合；坚持政府合作与民间合作相结合；坚持教育合作与产业合作相结合。

宁波市教育局胡赤弟副局长在致辞中分析了宁波高等教育和职业教育发展的成就和趋势。宁波已形成了服务型、国际化、体制创新、独具地方特色的高等教育体系，宁波职业技术学院是宁波高职教育的龙头单位，经过多年的实践探索，学院在办学体制、管理体制、校企合作等方面形成了鲜明的特色。此次三方联合举办“一带一路”产教协同峰会，发起成立“一带一路”产教协同联盟，意义重大。要将联盟打造成为“一带一路”沿线国家职业院校开展职业教育交流与研究的平台，打造成“一带一路”沿线国家职业院校之间、校企之间的合作平台，打造成促进院校发展的平台，推动院校间合作共赢与发展。

宁波职业技术学院校长张慧波在会上表示，“一带一路”产教协同联盟成立后，重点将在推进职业院校国际化、服务企业“走出去”、搭建国际科研合作平台与促进丝路文化交流等层面开展具体工作。推动中国与“一带一路”沿线国家职业教育的务实合作，加强与“一带一路”沿线国家共享中国职业教育发展理念、办学模式，创新职业教育境外办学的新模式，探索跨国培养与跨境流动的技术技能人才培养新机制，拓展“一带一路”沿线国家来华留学生渠道，搭建中国学生海外实习就业平台。搭建企业海外发展的信息交互平台，搭建“一带一路”沿线国家科技合作平台，建立“海外职业技术培训基地”。通过举办国际学术会议，搭建“一带一路”沿线国家和地区学术合作交流的平台。

峰会围绕“产教协同服务‘一带一路’战略”这一主题，在理论和实践层面上进行了深入探讨。教育部职业技术教育中心研究所所长杨进、商务部中国服务外包研究中心副主任邢厚媛、中国职业技术教育学会副会长马树超等与会专家，分别就《“一带一路”战略背景下高职院校国际化的发展趋势》《“一带一路”战略给职业教育带来新机遇》《高职教育质量观和提升国际影响力思考》等主题做了报告；宁夏职业技术学院、南宁职业技术学院和中国有色金属工业协会等代表作了主题发言。

来自柬埔寨教育、青年和运动部的Rour Bun 先生，代表“一带一路”沿线国家职业教育领域与会人员在讲话中表示，中国“一带一路”的倡议得到世界各国的关注和响应，“一带一路”能够帮助沿线发展中国家增强基础设施建设，促进贸易合作，增进相互理解。同时，非常希望中国职业教育能进一步开放，走出去办学，帮助发展中国家改进技术，提升职业教育水平。

作为企业与行业协会代表，中航国际成套设备有限公司副总经理钱荣在讲话中谈到,作为中国航空工业对外合作对外交流的窗口，他们发现“一带一路”沿线大部分国家的技能型劳动力非常匮乏，职业技术教育落后是造成这些国家经济发展落后，政治形势不稳定的一个重要原因。他介绍了中航国际近几年与国内11 所职业院校合作，在“一带一路”沿线国家大力进行职业教育推广的情况和成果，包括提供课程设计、教学实训设备的供应与服务、师资培训和职业技能大赛等项目，在当地引起了强烈的反响，促进了中外文化交流与互联互通。

经过充分交流，与会单位达成共识，共同倡议成立“一带一路”产教协同联盟。联盟将由有一定的服务“一带一路”沿线国家实践基础与成功经验的高职院校、行业企业及相关的社会团体组成，其宗旨是推动沿线各国实现职业教育政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域职业教育合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域职业教育合作架构，共建“一带一路”职业教育共同体，服务“一带一路”国家战略。

学术交流

“一带一路”背景下我国职业教育发展机遇、面临问题与发展路径

我国职业教育服务“一带一路”国家战略的实践逐渐深入，此次加入到产教协同联盟的18 所高职院校，都同宁波职业技术学院一样，有着服务“一带一路”沿线国家的实践基础与成功经验。宁波职业技术学院于2007 年开始承办中国政府人力资源援外培训项目，为印尼、斯里兰卡、坦桑尼亚、赞比亚、肯尼亚、埃及等110 个“一带一路”沿线国家培训了1454 名产业界官员、职业教育官员和教师，与诸多“一带一路”沿线国家建立了联系。陕西工业职业技术学院及哈尔滨职业技术学院与中国有色集团签署合作框架协议，在中国有色集团其他境外投资国开展类似的职业教育“走出去”工作。新疆农业职业技术学院与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦等国家对接出国研修和境外实习等交流合作项目，农业技术的输出为吉尔吉斯斯坦现代农业发展提供了强有力的支撑。海南经贸职业技术学院利用海南国际旅游岛的地理优势，与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡、阿联酋、巴基斯坦等国多所大学建立合作办学通道，与新加坡、阿联酋等国的多个公司建立就业合作通道。云南国土资源职业学院与柬埔寨工业和矿产能源部、老挝工业手工业部地质矿山局签订联合培养矿产资源人才协议，与老挝理工学院共建联合培训中心进行职业技能培训。南宁职业技术学院面向东盟及“一带一路”沿线国家，接受学生来华留学，承办东盟国家技术培训项目。学院还整合广西优质资源，在课程、师资、实训体系、教育理念等方面，通过项目合作方式，向东盟国家输出。目前，学院正以柬埔寨王国职业教育项目合作为突破口，筹建柬中学院。

商务部国际贸易经济合作研究院跨国经营研究部主任邢厚媛从宏观层面解读了“一带一路”的国际国内政治、经济背景，认为职业教育在“一带一路”的背景下有新的机遇。她认为，职业教育界首先要做好国内的布局；二是要判断好发展空间，“一带一路”产教协同联盟的成立，要形成一种战略上的协同，而不要一哄而上去抢一个市场；三是要做好规划。职业教育走出去是重大的文化、技能、理念的输出，职业院校要一方面与国家规划相呼应，同时也应该把自己放到更加开放的市场里去谋划长远的发展；四是要了解国家的重点工作，从这个工作中找到定位；五是要创新共鸣的商业模式。职业教育是把商业活动与文化传播紧密结合的一个产业领域，是一项伟大的事业，要通过职业教育把中国的文化传播好，把中国的故事讲好，更进一步沟通民心。

谈到职业教育如何“走出去”，全国有色金属职业教育教学指导委员会副主任宋凯结合自己摸索了多年的经验，提出了四种模式：一是借船出海，也就是“企业主建，院校主教，合作共赢”的模式，与走出去较为成功的企业，特别是已经在海外扎下根的企业合作。二是借船上岸，在中国走出去企业聚集较多的地区，与当地院校合作，开展职业教育，服务当地中资企业。三是师资先行，选派高素质教师出国参与发展中国家职业教育教学，传播我国的职业教育理念，加强国内外职业教育的人员、教学的合作交流。四是理念伴随，推动国内职业教育模式和理念向发展中国家输出。

在服务“一带一路”的探索中，积累起了经验，更重要的是树立了制度自信。中国职教学会副会长马树超认为我国职业教育无论规模还是质量，都达到了世界水平。而“一带一路”沿线许多国家，教育还相对落后，迫切需要寻找到一种有借鉴意义的学习样本。职业教育作为与经济社会联系最为紧密的一种教育类型而更受这些国家的关注，正因为如此，我国高职“走出去”的路上充满了机遇。对于我国职业教育而言，服务“一带一路”国家战略也是一条全新的道路，探索的路上不可避免面临问题与挑战。马树超说，目前我国高职教育服务“一带一路”的探索中面临着一些尴尬：一是高职教育整体质量的社会认可度不高的尴尬，需要提升高等职业教育质量，提高高职教育的社会认可度；二是专科教育互联互通合作的学历认可尴尬，我国的高职高专目前没有学位，而欧洲许多国家专科有学位，在互联互通上还存在问题；三是招收留学生的国家资助名额短缺的尴尬，目前许多职业院校没有免费的国家资助名额，国家每年资助1 万名沿线国家新生来华学习或研修，期待对优质高职院校更多支持，同时对职业院校而言，尤其是建成联盟后，要努力去争取；四是高职院校境外办学审批尴尬和资金投入尴尬，期待在优质高职院校开展外汇账户方面进行试点；五是部分地区高职专业留学生在学院所在地外实习受居留证相关规定的限制的尴尬。他对“一带一路”产教协同联盟的发展提出建议：一是做好顶层设计，做好第一个五年发展规划；二是注册机构，建立网站，制定章程，逐步扩大规模；三是按照企业走出去的产业组合，组建基础设施建设技术及相关产业组合等产教协同院校组合；四是建立测量指标和数据平台，建立情况通报制度；五是建立专家组和研究机构，指导编制联盟报告；六是开展沿线国家产教协同规划对接、技术技能标准、专业建设标准等对接研究服务；七是争取《共建一带一路教育行动》的相关政策，实施技术技能人才培养和师资培训推进计划；八是吸收沿线国家产教机构参与，为申报国际组织做好准备。

来源：《中国职业技术教育》 2017年第4期  

作者：刘红

新闻链接：http://mp.weixin.qq.com/s/qhiZkX5xKX3sFob7DfUuSw